ニュークラークシティの荒野に何が建つのか——「パックス・シリカ」がフィリピンにもたらす期待

2026.11.16

フィリピン

筆者が住むケソン市から車で北へ1時間半ほど、ルソン島中部にニュークラークシティという新都市計画区域があります。数年前に訪れた際の印象は「広大な空き地に施設と道路だけがぽつんとある」というものでした。ところが今、この土地が米国主導の経済安全保障の枠組みパックス・シリカ（Pax Silica）のもと、巨大な産業ハブ建設の舞台として国際ニュースの中心に躍り出ています。

今回は、パックス・シリカとは何か、フィリピンの現状、そして今後の期待についてご紹介します。

ニュークラークシティの荒野に何が建つのか——「パックス・シリカ」がフィリピンにもたらす期待

　　　著者：フィリピンgramフェロー　たこ坊
公開日：2026年 11月16日

パックス・シリカとは何か

パックス・シリカは2025年12月に米国が立ち上げた同盟国・パートナー国との連携枠組みです。AIの進化にともない半導体や重要鉱物への需要が高まるなか、特定国への依存を減らし、信頼できる国同士でサプライチェーンを再構築することを目的としています。

2026年4月時点で米国のほか日本など11カ国・地域が参加済みで、フィリピンは13番目として加わりました。6月にワシントンで開催された第2回サミットではアルゼンチンやEU、ドイツなど新たに10カ国・地域が参加し、枠組みは計24カ国・地域に拡大。AI規制の協調構築やスタンフォード大学と連携した人材育成プログラムの開始も発表されています。

（引用元：ジェトロ │ 米国務省、フィリピンとフィンランドの「パックス・シリカ」参加を発表、「経済安全保障ゾーン」第1弾も
https://www.jetro.go.jp/biznews/2026/04/475f9d71b137c081.html）

（引用元：ジェトロ │ 米国で第2回「パックス・シリカ・サミット」開催、AIサプライチェーン安全性確保のための規制構築など連携へ
https://www.jetro.go.jp/biznews/2026/06/b53fd264201293ec.html)）

フィリピンの参加と「経済安全保障ゾーン」

フィリピンの参加とあわせ、米国務省はルソン経済回廊（LEC）内のニュークラークシティに約4,000エーカー（約1,618ヘクタール、約16.2平方キロメートル）規模の産業ハブを建設する計画を発表しました。フィリピン政府はここを「経済安全保障ゾーン」の第1弾に指定する予定で、地理的な中心性、若く技術力の高い労働力、重要鉱物の埋蔵量が強みとされています。

将来的には各国のゾーンを接続し、参加国間で製造拠点や物流回廊を統合する構想も描かれています。

フィリピンがすでに持っている強み

フィリピンは白紙から産業を興すわけではありません。現在、世界第9位のチップ輸出国であり、半導体は同国最大の輸出産業です。電子製品輸出額は2026年に500億ドル（約8兆1,750億円、1ドル＝163.5円換算）を超える見込みで、後工程（ATP）分野では世界シェア約10％を占めます。テキサス・インスツルメンツやonsemiなど500社以上が操業し、エンジニアは年間20万人育成されています。

一方で、設計や先端ウェハー製造などの前工程は弱く、上流工程への進出が長年の課題でした。

（引用元：ゴールドオンライン │ フィリピンが「脱中国」の主戦場に…米比AI同盟が描く半導体「逆転」のシナリオ
https://gentosha-go.com/articles/-/80215）

今後への期待と課題

最大の動きは、台湾フォックスコン（鴻海精密工業）がこのハブのアンカー投資家に名乗りを上げたことです。世界の民生電子機器の約4割を生産する同社の参入で、計画は一気に現実味を帯びました。フィリピン財務省のゴー長官は年内の枠組み合意署名を目指しており、11月にマニラで開催予定のASEAN首脳会議が一つの節目になる見通しです。雇用創出規模は「数千から数万」とされ、ゴー長官はこれを「世代を超える投資」と表現し、マルコス大統領も施政方針演説でこのハブを経済成長戦略の中核に位置づけました。

一方、課題も具体化しています。現地報道によれば、ハブ稼働時には1日約1億3,000万リットルの水と、ルソン島の現行電力供給の16％に相当する約3ギガワットの電力が必要と試算され、周辺の農業や地域社会への影響を懸念する声も出ています。政府は8月、対象地は2019年の東南アジア競技大会準備時にすでに開発用地指定済みであり、農業用途ではないと説明し、懸念の払拭に努めています。台湾TSMC熊本工場や日本のラピダスなど、世界的な半導体投資競争のただなかで、フィリピンはこの挑戦に踏み出した形です。

（引用元：Manila Bulletin │ Foxconn to anchor first US-led Pax Silica tech hub in Clark—Go
https://mb.com.ph/2026/07/07/foxconn-to-anchor-first-us-led-pax-silica-tech-hub-in-clarkgo）

（引用元：Philstar.com │ ‘Philippines, US may ink Pax Silica AI hub framework by November’
https://www.philstar.com/business/2026/07/19/2543025/philippines-us-may-ink-pax-silica-ai-hub-framework-november）

（引用元：Philippine Daily Inquirer │ Pax Silica brings promise – but at what cost?
https://newsinfo.inquirer.net/2274123/pax-silica-brings-promise-but-at-what-cost）

（引用元：フィリピン現地ニュース │ タルラック農地影響なし　政府がPax Silica擁護（ヨウゴ）
https://news.mnl.asia/archives/20940）

まとめ

数年前は空き地に過ぎなかったニュークラークシティが、米比両国の経済安全保障ゾーン第1号として、世界のサプライチェーン地図を塗り替えかねない構想の舞台になろうとしています。世界9位のチップ輸出国という土台の上に、パックス・シリカを通じて上流工程への進出を狙うこの試みは、一朝一夕には実現しない野心的な挑戦です。

課題は小さくありませんが、「世代を超える投資」と呼ばれるこのプロジェクトの行方は、今後数年のフィリピン経済を占う重要な指標になりそうです。あの空き地に次に足を運ぶとき、どのような景色が広がっているのか、楽しみに見守っていきたいと思います。