観光客に対する“BIG BROTHER”法導入へ｜スペイン
スペインでは2024年10月から観光客向けの新しい法規制が導入される予定だったが、ツーリストを受け入れる側の企業の準備が整わず、施行が12月2日まで延期された。この新しい法律では、ホテルやAirbnbなどの宿泊施設が利用客の詳細な個人情報を収集し、それらをデジタルプラットフォームを通じて警察を含む当局に全て提出することが求められる。
観光客に対する“BIG BROTHER”法導入へ｜スペイン
著者：スペインgramフェロー 北田ミヤ
公開日：2025年1月7日
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観光業界が「ビックブラザー法」だと大反対！新しい法律の内容
今回、スペイン政府が「国内の治安向上」のためと推し進める、観光客を“効果的”に追跡するための新しい法律の施行が物議を醸している。
日本人観光客にも無関係ではないその規制内容とはどんなものなのか？
12月2日以降、全ての観光客はホテル・Airbnb・キャンプ場またはその他のタイプの宿泊施設およびレンタカー会社に個人情報のリストを提供する必要があり、宿泊施設は最大18種類の個人情報を、警察を含む当局に提供する義務が発生する。このリストには、宿泊者全員の氏名・住所・電話番号・電子メール・パスポート番号・免許所・滞在期間・銀行口座番号およびクレジットカードの情報などが含まれる。
また宿泊施設は、宿泊客の到着時間・出発時間・客室数・インターネットへのアクセスの有無等の記録を保持することも義務付けられている。
この観光客への過度な監視や厳格なデータ収集には、観光業界から「ビッグ・ブラザー法」だと批判が噴出しており、同団体はプライバシー侵害の懸念や事務負担の増加を理由に大反対している。
スペインの「ビッグ・ブラザー法」とは？
スペインの「BIG BROTHER LAW」（ビッグ・ブラザー法）は、正式には「市民安全法（Ley de Seguridad Ciudadana)」と呼ばれ、2015年に施行された。この法律は公共の安全維持を目的としたものだったが、表現の自由や、集会の権利を制限する内容が含まれている。
「ビッグ・ブラザー」というニックネームは、ジョージ・オーウェルの『1984年』に登場する監視社会への警告に因んで、政府による過度な監視を懸念して名付けられた。
この法律の主な内容は、警察の権限拡大・無許可デモの罰則強化・違法移民の取り締まり・公共機関の撮影制限などで、施行以来、公共の秩序維持と個人の自由のバランスを巡る議論を引き起こし、国民や人権団体から強い批判を受けた。同時に多くの抗議活動や訴訟が生じ、左派政党や人権団体は改正や撤廃を求めてきた。それらを受け、スペイン政府は一部の見直しを検討しているが、いまだ大きな改革には至っていない。
政府の主張
このシステムの導入は国内の治安向上を目的としたものだと政府は説明している。スペイン内務省は、「毎年何百万人も訪れる観光客を把握することにより、国がより安全になる」と述べ、「企業が新規則を無視していることが判明した場合、違反者には最高€30,000の罰金を課す」と警告している。
まとめ
スペインの主要経済原動力のひとつである観光産業は、今後大きな課題に直面するかもしれない。特にバルセロナやマヨルカ島など国民のオーバーツーリズムによる反観光感情の高まりのタイミングと今回の新法の施行が重なり、観光客の流入が鈍化する可能性がある。また、ホテルなどの宿泊施設にとっては、新規制に準拠するために追加のリソースが必要になったり、管理上の負担増加、事業の円滑な運営が困難になるケースも考えられる。
法律の施行後、個人情報の漏洩を避けたい旅行者は他国に目を向けるかもしれない。特に長年イギリスやドイツの観光客に人気の目的地であったスペインだが、旅行者が他のヨーロッパ諸国で休暇を過ごすことを選んだ場合、訪問者数が激減する可能性も否定できない。新法の施行がスペイン観光業にどのような影響を与えるのか。今後の動向が注目される。
【参考】
◇Spain’s ‘Big Brother’ law for tourists is delayed: Government issues strict new deadline and warns of €30,000 fines for non-compliance：
https://www.theolivepress.es/spain-news/2024/10/02/spains-big-brother-law-for-tourists-is-delayed-government-issues-strict-new-deadline-and-warns-of-e30000-fines-for-non-compliance/
◇The 1984 law – Argelaga | libcom.org：
https://libcom.org/article/1984-law-argelaga
◇スペインの新しい「ビッグブラザー」法が観光客のプライバシーを侵害する：休暇中に銀行口座の詳細を渡しますか？そのすべてを知ってください – Travel And Tour World：
https://www.travelandtourworld.com/news/article/spains-new-big-brother-law-set-to-invade-tourist-privacy-will-you-hand-over-your-bank-details-on-holiday-know-everything-about-it/
◇1984’s Big Brother | Concept & Significance – Lesson | Study.com：
https://study.com/learn/lesson/big-brother-is-watching-you.html
